FA/CMR
鈥淓l intento de revocar las elecciones presidenciales de 2020 aprovech贸 las ambig眉edades olvidadas durante mucho tiempo en el proceso de traducir los votos emitidos en las urnas en la declaraci贸n de un ganador formal. Fue una prueba de estr茅s de la arquitectura electoral de Estados Unidos: el mosaico de pr谩cticas hist贸ricas, normas informales y leyes ambiguas que rigen c贸mo Estados Unidos elige a su jefe ejecutivo cada cuatro a帽os. Si bien el resultado de las elecciones finalmente se confirm贸 a pesar de los esfuerzos del titular derrotado, la crisis revel贸 fallas graves que ya no pueden ignorarse con seguridad. Comprensiblemente, ha habido un creciente apoyo bipartidista en el Congreso para apuntalar los procedimientos de elecci贸n presidencial鈥 Esto afirma en Cato Institute, Andy Craig, en un trabajo bajo el t铆tulo 鈥C贸mo elegir un presidente: una gu铆a para la reforma de la Ley de Conteo Electoral鈥
Sugiere Craig que en la Reforma 鈥渆l Congreso debe reconocer el prop贸sito limitado de la ECA, simplemente llenar los vac铆os, especificar los detalles necesarios para evitar ambig眉edades鈥.聽
Una de esas ambig眉edades se expresa en las reglas聽 que rige la sesi贸n conjunta del聽 Congreso, que solo dice que se pueden presentar objeciones sobre la base de que un voto electoral no se 芦otorg贸 regularmente禄 o que el nombramiento de los electores no fue 鈥渃ertificado legalmente鈥, y ambos t茅rminos se dejan sin definir.
Es as铆 como las objeciones pueden usarse como armas de manipulaci贸n pol铆tica.
El otro punto es la autonom铆a de los Estados. Se帽ala Craig que 鈥淟a Constituci贸n deja en manos de los estados decidir c贸mo seleccionar a sus miembros del Colegio Electoral y luego administrar el proceso elegido. El Congreso no tiene m谩s poder que el de fijar la hora a la que se supone que los estados llevar谩n a cabo el m茅todo de selecci贸n elegido y el d铆a en que los electores se reunir谩n y votar谩n. La Ley de C贸mputo Electoral no debe traspasar este l铆mite, debe respetar la autonom铆a del estado en la mayor medida posible, de acuerdo con las concesiones estrictamente restringidas de la Constituci贸n del poder del Congreso sobre las elecciones presidenciales.聽
Por otra parte tambi茅n en la reforma de la Ley de C贸mputo Electoral es necesario restringir con claridad el rol del Congreso y la Vicepresidencia.
Afirma Craig que 鈥淓l defecto m谩s grave de la Ley de Conteo Electoral existente es que algunos la han interpretado como que implica que el Congreso tiene carta blanca para descartar votos electorales por cualquier motivo y, en efecto, determinar el ganador de la elecci贸n.
De hecho, el Congreso no puede decidir bajo qu茅 conjunto de condiciones se puede invalidar un voto electoral. El Congreso tiene un rol en la aplicaci贸n de las reglas fijadas en la Constituci贸n, pero la esencia de estas reglas no le corresponde al Congreso determinarlas鈥.聽
Fue esta confusi贸n, m谩s que cualquier otra, la que convirti贸 al Capitolio en un objetivo el 6 de enero de 2021. Impulsada por afirmaciones infundadas de fraude, una multitud atac贸 al Congreso, exigiendo que hiciera algo que el Congreso no tiene poder constitucional para hacer: invalidar los votos electorales, sobre la base de c贸mo se llev贸 a cabo la elecci贸n popular subyacente en cada estado.
Tambi茅n es necesario clarificar la funci贸n del vicepresidente, a quien se le ordena constitucionalmente (como presidente del Senado) que simplemente abra los sobres que contienen los votos durante la sesi贸n conjunta del Congreso. En la pr谩ctica, el Congreso tambi茅n ha interpretado esto como designar al vicepresidente como presidente de los procedimientos. Pero como el vicepresidente Pence determin贸 correctamente, a pesar de las demandas en contrario, ese trabajo no pretende tener ning煤n poder sustantivo para cambiar los resultados. Al vicepresidente, como presidente ceremonial, no se le debe otorgar autoridad para hacer nada m谩s que leer el gui贸n: en efecto, anunciar los resultados de las decisiones tomadas por los estados, el Colegio Electoral y el Congreso.
Como se帽ala Craig 鈥淟a tarea que tiene ante s铆 el Congreso para reformar la ECA es urgente y debe emprenderse ahora, antes de que comience la pr贸xima campa帽a electoral presidencial. La transferencia pac铆fica del poder, mandatos fijos y elecciones libres y justas son innovaciones en el coraz贸n de las tradiciones constitucionales de Estados Unidos, aspectos indispensables de c贸mo definimos un gobierno leg铆timo con el consentimiento de los gobernados. Salvaguardar estos aspectos del estado de derecho es una responsabilidad crucial. Nadie debe hacerse la ilusi贸n de que existe alg煤n camino legal para anular los resultados constitucionales de una elecci贸n libre y justa para el cargo m谩s alto de nuestro pa铆s鈥 se帽ala Craig.
